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高新技術(shù)企業(yè)認定新規(guī)則：認定條件、程序和新增支持領(lǐng)域
來源:http://www.diqitian.cn/
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作者:qiaosuanpan
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發(fā)布時間: 2016-08-08
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大家都知道，高新技術(shù)企業(yè)一直以來都屬于國家稅務幫扶的重點，目前《科技部、財政部、國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱32號文件）與《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號，以下簡稱172號文件）相比，32號文件主要在認定條件、認定程序、重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等方面發(fā)生了變化。
大家都知道，高新技術(shù)企業(yè)一直以來都屬于國家稅務幫扶的重點，目前《科技部、財政部、國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱32號文件）與《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2008〕172號，以下簡稱172號文件）相比，32號文件主要在認定條件、認定程序、重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域等方面發(fā)生了變化。下面巧算盤重慶代賬公司同大家一起來看看，高新技術(shù)企業(yè)認定新規(guī)則都有哪些地方的變化。
認定條件變化
在認定條件方面，32號文件取消了“近三年”的時間限制；取消了“通過5年以上的獨占許可方式擁有核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)”等，具體變化見右表。
認定程序變化
32號文件中認定程序發(fā)生了變化，納稅人需要關(guān)注以下幾點。
1.高新技術(shù)企業(yè)資格認定不再設(shè)有復審環(huán)節(jié)。
2.申請高新技術(shù)企業(yè)資格認定的企業(yè)，提交的申請資料中新增“近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告”以及“近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表”。
3.審查認定的公示時間由15個工作日減少至10個工作日，提高了行政效率。
4.進一步明確稅收優(yōu)惠享受的起止時間：
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠。
對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)復核被認定為不符合高新技術(shù)企業(yè)條件而被取消高新資格的，稅務機關(guān)將追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
對于已認定的高新技術(shù)企業(yè)，因弄虛作假、違法違規(guī)、未按規(guī)定履行報告義務而被取消高新資格的，稅務機關(guān)可追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。另32號文件取消了172號文件中“認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)認定申請”的規(guī)定。
5.明確高新技術(shù)企業(yè)的自主報告義務：
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表；
高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等）應在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。172號文件曾規(guī)定發(fā)生上述情況時，需于15日內(nèi)向認定機構(gòu)報告，32號文件報告時限放寬，更有利于納稅人。
新增“未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的，將被取消高新資格?！?/span>
6.新增高新技術(shù)企業(yè)跨認定機構(gòu)管理區(qū)域搬遷時，高新資格的延續(xù)問題：
企業(yè)于高新資格有效期內(nèi)完成整體遷移的，資格繼續(xù)有效。
企業(yè)部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)重新認定。
企業(yè)超過高新資格有效期進行整體遷移，32號文件對相關(guān)資格延續(xù)問題未予明確，實際操作中，應由遷入地認定機構(gòu)重新進行高新資格認定。
7.企業(yè)存在偷、騙稅行為的，不再作為取消高新技術(shù)資格的情形之一。
新增支持領(lǐng)域
隨著國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，32號文件附件《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》較172號文件列舉的內(nèi)容有較多改變，主要是新增了國家重點扶持的新興行業(yè)，例如：“電子信息”板塊中新增“云計算與移動互聯(lián)網(wǎng)軟件”、“衛(wèi)星通信系統(tǒng)技術(shù)”等；“新材料”板塊中新增“與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新材料”等；“高技術(shù)服務”板塊中新增了“信息技術(shù)服務”、“電子商務與現(xiàn)代物流技術(shù)”等等，不再詳述。
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認定條件變化
在認定條件方面，32號文件取消了“近三年”的時間限制；取消了“通過5年以上的獨占許可方式擁有核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)”等，具體變化見右表。
認定程序變化
32號文件中認定程序發(fā)生了變化，納稅人需要關(guān)注以下幾點。
1.高新技術(shù)企業(yè)資格認定不再設(shè)有復審環(huán)節(jié)。
2.申請高新技術(shù)企業(yè)資格認定的企業(yè)，提交的申請資料中新增“近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告”以及“近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表”。
3.審查認定的公示時間由15個工作日減少至10個工作日，提高了行政效率。
4.進一步明確稅收優(yōu)惠享受的起止時間：
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠。
對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)復核被認定為不符合高新技術(shù)企業(yè)條件而被取消高新資格的，稅務機關(guān)將追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
對于已認定的高新技術(shù)企業(yè)，因弄虛作假、違法違規(guī)、未按規(guī)定履行報告義務而被取消高新資格的，稅務機關(guān)可追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。另32號文件取消了172號文件中“認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)認定申請”的規(guī)定。
5.明確高新技術(shù)企業(yè)的自主報告義務：
企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表；
高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務發(fā)生變化等）應在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。172號文件曾規(guī)定發(fā)生上述情況時，需于15日內(nèi)向認定機構(gòu)報告，32號文件報告時限放寬，更有利于納稅人。
新增“未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的，將被取消高新資格?！?/span>
6.新增高新技術(shù)企業(yè)跨認定機構(gòu)管理區(qū)域搬遷時，高新資格的延續(xù)問題：
企業(yè)于高新資格有效期內(nèi)完成整體遷移的，資格繼續(xù)有效。
企業(yè)部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)重新認定。
企業(yè)超過高新資格有效期進行整體遷移，32號文件對相關(guān)資格延續(xù)問題未予明確，實際操作中，應由遷入地認定機構(gòu)重新進行高新資格認定。
7.企業(yè)存在偷、騙稅行為的，不再作為取消高新技術(shù)資格的情形之一。
新增支持領(lǐng)域
隨著國家經(jīng)濟發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，32號文件附件《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》較172號文件列舉的內(nèi)容有較多改變，主要是新增了國家重點扶持的新興行業(yè)，例如：“電子信息”板塊中新增“云計算與移動互聯(lián)網(wǎng)軟件”、“衛(wèi)星通信系統(tǒng)技術(shù)”等；“新材料”板塊中新增“與文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新材料”等；“高技術(shù)服務”板塊中新增了“信息技術(shù)服務”、“電子商務與現(xiàn)代物流技術(shù)”等等，不再詳述。
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